Incentivi fiscali e regolamentazione necessari per la riduzione delle emissioni di gas serra
Per accelerare verso zero netto, i decisori politici australiani devono considerare l’uso del sistema fiscale per incentivare gli investimenti.
Se l’Australia vuole mantenere il suo impegno a ridurre le emissioni di gas serra del 43% rispetto ai livelli del 2005 entro il 2030, dobbiamo tagliare le emissioni più velocemente”, hanno recentemente scritto ricercatori dell’Università di Griffith. “Anche se tutti gli attuali impegni politici del governo verranno raggiunti – un risultato improbabile data la lentezza nell’attuazione – le emissioni sono comunque proiettate ad essere solo il 40% al di sotto dei livelli del 2005 entro il 2030.”
I principi alla base della riduzione delle emissioni dell’Australia si concentrano sulla tecnologia piuttosto che sulle tasse, afferma Tony Greco, Direttore Generale della Politica Tecnica dell’IPA.
“La tecnologia sta influenzando un certo livello di successo nella corsa alla riduzione delle emissioni, ma non è quanto potrebbe raggiungere la politica fiscale, e non è sufficiente”, dice Greco.
Nel recente convegno AOTCA 2023 (Asia Oceania Tax Consultants Association) a Tokyo, Greco ha parlato di come il sistema fiscale dell’Australia potrebbe incentivare meglio il cambiamento. Il corretto trattamento fiscale, ha detto, aumenterà e accelererà gli investimenti in soluzioni energetiche rinnovabili ed efficienti per consentire una maggiore riduzione delle emissioni in meno tempo.
In aree molto specifiche, come il trattamento da parte degli Stati e dei Territori degli acquisti di veicoli elettrici dal punto di vista fiscale o dell’imposta di bollo, il sistema fiscale è stato utilizzato come una leva per influenzare risultati positivi, ha detto.
E, nell’ambito dell’Incentivo per l’Energia delle Piccole Imprese, le aziende con un fatturato inferiore a 50 milioni di dollari possono accedere a una deduzione bonus pari al 20% del costo di un bene ammissibile che migliora l’efficienza energetica. Ma anche in questo caso, i beni che hanno uno scopo dominante di generare elettricità, come i pannelli solari, sono esclusi dal regime.
Tali politiche, secondo Greco, non stanno facendo abbastanza per incentivare il livello di transizione necessario per raggiungere l’obiettivo netto zero del 2050 dell’Australia.
Trovare il giusto equilibrio tra incentivi e sanzioni
Il successo nel favorire il livello e il tipo di investimenti necessari in tecnologia, infrastrutture, innovazione e cambiamento nei settori industriali richiede un equilibrio delicato, afferma Fiona Reynolds, Presidente del Global Compact Network Australia delle Nazioni Unite e ex CEO della rete supportata dalle Nazioni Unite Principles for Responsible Investment.
“Si tratta di trovare un equilibrio tra il bastone e la carota”, dice Reynolds. “Hai bisogno degli incentivi giusti e di un ambiente normativo.”
Lei indica l’Europa come esempio di “troppo bastone”, dove l’innovazione è soffocata dalla burocrazia e dalla regolamentazione.
“Ma se guardi agli Stati Uniti, hanno introdotto l’Inflation Reduction Act che mira a incentivare un sistema capitalistico con incentivi fiscali e sovvenzioni per innovare e investire. Questo è solo di un anno fa, e sta funzionando. Ci sono stati enormi investimenti nelle energie rinnovabili e una grande quantità di nuovi posti di lavoro creati.”
E qui sta l’opportunità dell’Australia, crede Reynolds. Dice che l’attuale governo merita un A sulla sua scheda di valutazione per ambizione, direzione e sforzo. E sebbene 10 anni di inazione prima che arrivasse al potere abbiano lasciato l’Australia indietro a livello globale, essere dietro ad altre nazioni potrebbe avere i suoi vantaggi.
“Poiché siamo arrivati un po’ più tardi a questo, abbiamo la possibilità di guardare a ciò che ha funzionato in tutto il mondo e ciò che non ha funzionato,” dice Reynolds.
“Cosa possiamo imparare? Dobbiamo assicurarci di ottenere gli incentivi giusti, e che ci sia comunque una certa pressione regolamentare ma non troppa, non fino al punto da soffocare l’innovazione.”
Al momento, sta venendo sviluppata una combinazione di incentivi, quadri, reporting e trasparenza. È essenziale perché gli investitori devono sapere cosa stanno facendo le aziende, e quando. E le aziende hanno bisogno di avere fiducia nel fatto che non saranno rallentate da anni di burocrazia regolamentare.
Gli incentivi fiscali aiutano a ridurre il rischio
Considera il rischio che gli investitori assumono quando iniettano capitale in nuove tecnologie e settori, dice Reynolds.
“Alcune di queste aree sono davvero nuove. Dopotutto, non abbiamo mai decarbonizzato l’economia globale prima d’ora,” dice.
“Se stai pensando a nuove aree di investimento, vuoi sapere che parte del rischio è stato rimosso. Se ciò avviene attraverso il sistema fiscale, può essere positivo. Se avviene attraverso altri incentivi, se è una garanzia governativa, ad esempio, può anche far sentire gli investitori più sicuri.”
E attualmente c’è un alto livello di entusiasmo tra gli investitori nel sostenere tecnologie rinnovabili e altre soluzioni che rafforzano la sostenibilità, soprattutto nel lungo termine.
“C’è rischio in questi investimenti, ma c’è anche un enorme potenziale,” dice Reynolds. “Gli investitori hanno l’opportunità di fare investimenti che sono buoni per l’Australia, ma che faranno anche guadagnare loro perché si sono messi alla base.”
Ogni forma di incentivo aiuta, dice. Gli incentivi fiscali aiutano a risolvere un problema, tra le altre sfide.
